ООО "УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ - ВОЛГОГРАД" В КАЧЕСТВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ОБЕСПЕЧИВАЕТ КОМПЛЕКСНОЕ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
8-800-350-43-48
ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
8 (8442) 26-82-67

ВОПРОС-ОТВЕТ

Что такое региональный оператор?

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статус регионального оператора присваивается на срок 10 лет.

ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

На какой территории работает региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Управление отходами-Волгоград».

Согласно п. 1.3 и 1.5 Соглашения от 06.08.2018, заключенного с Комитетом ЖКХ и ТЭК Волгоградской области, в течение 10 лет с даты заключения зоной деятельности регионального оператора является вся территория Волгоградской области.

Виды работ по обращению с отходами, которые относятся к компетенции регионального оператора ТКО.

Региональным оператором обеспечиваются сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки отходов в мусоровоз.

На основании чего региональный оператор по обращению с ТКО осуществляет свою деятельность?

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором на основании:

  • Соглашения от 06.08.2018, заключенного с Комитетом ЖКХ и ТЭК Волгоградской области,  согласно которому ООО "Управление отходами - Волгоград" присвоен статус регионального оператора и определена зона его деятельности на территории Волгоградской области.
  • Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Волгоградской области, утверждённой Приказом Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 16 сентября 2016 г. N 1310.
  • Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156.
  • Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Правительством Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354.

Виды отходов, с которыми работает региональный оператор ТКО.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Конкретный перечень отходов, относящихся к ТКО, определен приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2017 № 47008, а также в письме Росприроднадзора от 20.06.2017 № РН-10-02-32/12948.

На каком основании плата региональному оператору ТКО вынесена в отдельную строку и взымается как за коммунальные услуги?

В соответствии с действующим законодательством обращение с ТКО является коммунальной услугой, в связи с чем плата за нее выделена в отдельную строку. Согласно п. 4,5 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Кто должен заключать договор с региональным оператором по обращению с ТКО?

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны заключить собственники твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Собственники ТКО – это

  • собственники помещений в многоквартирных домах,
  • собственники частных домовладений,
  • юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО.

Как будет начисляться плата за ТКО по жилому фонду?

Плата за ТКО начисляется за количество проживающих в жилом помещении. В случае, если в квартире (индивидуальном жилом доме) никто не проживает, то начисления производятся на собственников недвижимого имущества.

Должны ли жители индивидуальных и многоквартирных домов заключать договор с региональным оператором?

Собственники индивидуальных жилых домов (части индивидуальных жилых домов), а также  жители и собственники жилых помещений в МКД (у которых принята форма непосредственного управления домом) обязаны обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором. Услуга может предоставляться в рамках договора публичной оферты, т.е. путем совершения конклюдентных действий.

Это когда договор считается заключенным, если стороны без заключения письменного договора фактически совершают обусловленные согласием сторон действия: жители складируют ТКО в установленных местах накопления, а региональный оператор осуществляет вывоз ТКО из этих мест накопления. Договор оферты опубликован в газете "Волгоградская правда. Документы" от 28 декабря 2018 года и на официальном сайте регионального оператора www.uo34.ru. Таким образом, оформление договора в письменном виде не является обязательным для физических лиц (жителей и собственников квартир и домов), в отличие от юридических лиц.

Что обязаны делать собственники ТКО?

Собственник ТКО обязан, в том числе заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, оплачивать услуги регионального оператора по цене, установленной по единому тарифу на услугу регионального оператора.
Порядок заключения договора указан в разделе "Договоры с потребителями" на сайте: www.uo34.ru

Если у физического либо юридического лица был заключен до 01.01.2019 договор на вывоз мусора, должно ли заключать договор с региональным оператором ТКО?

Договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз отходов, утратили силу с 01 января 2019 г. Собственник ТКО обязан заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Будут ли льготы по оплате услуги по сбору и вывозу мусора?

Услуга пообращению с ТКО с 1 января 2019 года (начало оказания услуг Региональным оператором) относится к коммунальным услугам, и на нее распространяются все льготы, которые предоставляются по остальным коммунальным услугам. Для оформления льготы необходимо обратиться в территориальные органы социальной защиты населения.

Нужно ли проводить собрание в МКД и принимать решение для того, чтобы договоры на коммунальную услугу по обращению с ТКО заключались с каждым жителем? И как будут заключаться эти договоры?

По умолчанию договор на оказание услуги по обращению с отходами заключается между региональным оператором и управляющей компанией. Если собственники квартир в МКД хотят заключить прямые договоры с региональным оператором, они должны провести общее собрание собственников и проголосовать за это решение. В случае принятия такого решения договор на оказание услуги по обращению с ТКО, на основании предоставленной копии такого решения, региональный оператор заключит с каждым собственником квартир в данном МКД.

Если я не заключу договор, почему я должен платить?

В соответствии со ст. 24.7 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления», ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг с региональным оператором. С момента утверждения единого тарифа на услуги регионального оператора обязанность потребителя по их оплате наступает независимо от наличия заключенного договора.

Правда ли, что при оплате первой квитанции, где указана услуга по обращению с ТКО, житель автоматически заключает устный договор и заранее согласен на его условия?

Жителями и собственниками индивидуальных жилых домов, а также  жителями и собственниками жилых помещений в МКД, у которых принята форма непосредственного управления домом, договор с региональным оператором может быть заключен путем, так называемых, конклюдентных действий, то есть в следующем порядке: опубликование договора в СМИ региональным оператором, фактическое оказание услуги по обращению с ТКО региональным оператором, направление платежного документа потребителю и его оплата. С момента начала предоставления услуги договор считается заключенным (п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Я имею в собственности дом, но там не проживаю и не зарегистрирован. Почему мне производят начисление?

Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется в соответствии с постановлением Правительства РФ № 354, которое утверждает правила оказания коммунальных услуг, если же в квартире или домовладении никто не проживает, то начисление платы происходит, исходя из количества собственников данного жилого помещения.

Должны ли заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО садоводческие, огороднические или дачные некоммерческое объединение граждан, гаражные кооперативы?

Под обязанность заключить договор с региональным оператором подпадают все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы, в том числе и садоводческие товарищества, гаражные кооперативы и пр. Твердые коммунальные отходы образуются не только в местах постоянного проживания граждан, но и там, где они бывают периодически или сезонно. Соответственно между региональным оператором и садоводческими товариществами, гаражными кооперативами должны заключаться договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании чего устанавливается стоимость услуг регионального оператора по обращению с ТКО?

Стоимость услуг регионального оператора по обращению с ТКО устанавливается на основании:

Тариф на услуги

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей установлен Приказом Комитета тарфиного регулирования Волгоградской области №47/23 от 20 декабря 2018 г. Информация о тарифе размещена на сайте Комитета тарифного регулирования Волгоградской области: http://urt.volgograd.ru/other/informatsiya-dlya-grazhdan/deystvuyushchie-tarify/, а также на официальном сайте регионального оператора.

Начисление платы

РО имеет право осуществлять взимание платы за оказанные услуги с потребителей по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством:

  • для физических лиц, проживающих в многоквартирных домах или частном секторе, будет осуществляться по количеству проживающих человек в жилом помещении;
  • для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет осуществляться исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема ТКО и Единого тарифа.

Утверждены ли нормативы накопления отходов для расчета платы за обращение с ТКО?

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области установлены Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области №21 от 30 июня 2017.

Будет ли перерасчет за оказанную услугу в случае временного отсутствия потребителя? Если да, то как его получить?

В случае временного отсутствия потребителя в жилом доме или квартире по каким-либо причинам более 5 дней, он имеет право на получение перерасчета за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Чтобы получить перерасчет, жителям многоквартирных домов необходимо обратиться в свою управляющую компанию. А жителям индивидуальных жилых домов и МКД с непосредственным управлением необходимо обратиться к официальному представителю регионального оператора - АО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК" (список отделов по работе с населением смотрите на сайте ivc34.ru). При обращении необходимо предоставить подтверждающие временное отсутствие документы: справку о временной регистрации по другому месту жительства, справку о прохождении срочной воинской службы, справку из учебного заведения об очном обучении в другом городе, проездные документы и др.

Будут ли вывезены стихийные свалки и что для этого требуется.

В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

  1. Уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
  2. Уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов. Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Кто отвечает за контейнерные площадки во дворах и за то, что там творится?

По действующему федеральному законодательству за состояние контейнерной площадки отвечает собственник земельного участка. Если контейнерная площадка входит в состав общего имущества МКД, то ответственность за ее содержание возлагается на управляющую компанию либо иное юридическое лицо, которое управляет данным МКД. В случае если площадка находится на земельном участке, не входящем в состав общего имущества МКД, то ответственность по ее содержанию возлагается на органы местного самоуправления.

Где можно посмотреть условия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (тко)?

Условия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами можно посмотреть на официальном сайте регионального оператора: http://uo34.ru/dogovora-s-potrebitelyami-volgograd, а также в газете "Волгоградская правда. Документы" от 28 декабря 2018 года.